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关于印发《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》的通知

时间:2018-07-31      浏览次数:       来源: 真人赌场注册       字号:[ ]

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并人社党发〔2018〕8号
关于印发《关于开展民生领域腐败和不正之风
专项整治的实施方案》的通知
 
机关各处室,局属各单位:
现将真人赌场注册《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》印发你们,请认真对照本通知精神,制定本单位的专项整治方案,完善“三个清单”,扎扎实实开展好专项整治工作,确保取得实效。
 
          中共真人赌场注册党组
            2018年5月6日
 
 
关于开展民生领域腐败和不正之风
专项整治的实施方案
 
真人赌场注册
 
根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案通知》(并办发〔2018〕18号)和省人社厅《中共山西省人力资源和社会真人赌场厅党组印发关于整治群众身边腐败问题实施方案的通知》(晋人社党组函[2018]29号)精神,结合人社部门实际,经局党组研究决定,从2018年4月起到12月底,在全局系统集中开展民生领域腐败和不正之风专项整治,现制定工作方案如下:
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及市委十一届四次全会、市纪委十一届三次全会部署,牢固树立“四个意识”,以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标,集中整治民生领域腐败和不正之风,按照“发现掌握一批问题线索,着力解决一批突出问题,集中查处一批典型案件,严肃问责一批党员干部,通报曝光一批典型案例,健全完善一批制度措施”的要求,集中整治人社部门在服务人民群众过程中及公务活动中的腐败问题和不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,一刻不停歇地推动全面从严治党向基层延伸,巩固党执政的群众基础,促进党风政风持续好转,着力提升干部队伍思想作风纪律建设水平,切实解决服务群众“最后一公里”问题,不断厚植党的执政根基,以整治的实际成效推动人社工作的健康发展。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。专项整治工作在局党组统一领导下进行,局党组成员分工负责,各级党组织履行主体责任,各级纪检委员履行监督责任,机关各处室、局属各单位各负其责,层层传导压力,压实责任,齐抓共管,合力推进。
(二)坚持群众路线。要紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正和处理,以实实在在的成效取信于民。
(三)坚持问题导向。把专项整治与巡察反馈问题整改相结合,与加强窗口作风建设相结合,与深化推进人社领域改革相结合。实行开门整治,及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。
(四)坚持挺纪在前。用好监督执纪“四种形态”,把监督执纪问责做深、做细、做实。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问责要真,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。
(五)坚持标本兼治。以超常举措,对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。立足抓常抓长,着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
三、整治重点
(一)民生资金方面
1. 整治人力资源服务机构、职业培训机构、用人单位或个人虚报冒领补贴资金的问题;整治超范围、超标准申领发放补贴资金的问题和挤占挪用就业专项资金等问题。
责任领导:赵军、秦崇年、陈胜军
牵头处室:就业处、职业能力建设处
配合处室(单位):财务处、社会保险基金监督处(审计处)、人才交流服务中心、就业指导中心、职业培训技术指导中心、职业技能鉴定指导中心
2. 整治虚报冒领、套取骗取养老金、失业金的问题;整治定点医疗机构、定点药店违规套取、骗取医保基金的问题;整治部分开户银行未执行浮动优惠利率最大化,影响社保基金保值增值等问题。
责任领导:欧阳湘晋、李保亮、秦崇年、陈胜军
牵头处室:社会保险基金监督处(审计处)
配合处室(单位):财务处、养老处、医保处、工伤处、失业处、农保处、企业养老保险中心、机关社保中心、医疗保险中心、劳动能力鉴定中心、失业保险中心、城乡居保中心
3. 整治向企业军转干部解困资金和政府购买基层公共服务岗位资金等专项资金伸黑手、做假账、违规设立“小金库”和虚报冒领、克扣挪用等问题。
责任领导:王富旺、赵军、秦崇年、陈胜军
牵头处室:社会保险基金监督处(审计处)
配合处室(单位):军转办、就业处、财务处、就业指导中心
(二)惠民政策落实方面
4. 整治就业专项资金拨付进度缓慢,结余过多、使用效率不高的问题。
责任领导:赵军、秦崇年、陈胜军
牵头处室:就业处、职业能力建设处
配合处室(单位):财务处、就业指导中心
5. 整治公益性岗位、就业见习岗位开发和管理不规范,补贴资金申请拨付滞后的问题;失业保险稳岗补贴资金拨付缓慢等问题。
责任领导:赵军、李保亮
牵头处室:就业处、失业处
配合单位:人才交流服务中心、就业指导中心、失业保险中心
6. 整治用人单位不依法为职工缴纳社会保险或欠缴、少缴、漏缴社会保险费和违规办理退休审核等问题。
责任领导:韩武雁、欧阳湘晋、李保亮、秦崇年、陈胜军
牵头处室:劳动监察处、劳动真人赌场监察执法队
责任处室(单位):信访处、社会保险基金监督处(审计处)、企业养老保险处、医保处、失业处、农保处、企业养老保险中心、医疗保险中心、机关社保中心、失业保险中心
7. 整治农村建档立卡贫困人口医保帮扶政策缩水走样,落实不到位等问题。
责任领导:欧阳湘晋
牵头处室:医疗保险处
配合单位:医疗保险中心
8. 整治人社部门工作人员在落实职业培训、再就业培训、职业技能鉴定、公益性岗位补贴和创业担保贷款等扶持政策过程中优亲厚友、盘剥克扣,与民争利,不公开、不公平、不公正等问题。
责任领导:赵军、李保亮、陈胜军
牵头处室:就业处、职业能力建设处
配合处室(单位):失业处、就业指导中心、职业技能鉴定中心、失业保险中心、职业培训技术指导中心
9.整治建档立卡贫困劳动力就业失业状态等底数不清、情况不明,扶贫目标任务不明确,扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地的问题。
责任领导:赵军、陈胜军
牵头处室:就业处、职业能力建设处
配合处室(单位):人才交流服务中心、就业指导中心、职业培训技术指导中心、扶贫工作队
(三)干部作风方面
10. 整治行政审批和公共服务窗口不按规定受理,强行指定中介服务或推荐中介服务并从中收取好处,增加群众和企业办事成本和负担等问题。
责任领导:赵军、韩武雁、赵俭、欧阳湘晋、李保亮、
秦崇年、陈胜军
牵头处室:行政审批处
配合处室(单位):机关纪委、人力资源市场处、职业能力建设处、劳动关系处、人才交流服务中心、企业养老保险中心、医疗保险中心、机关社保中心、失业保险中心、城乡居保中心
11. 整治劳动监察、劳动人事争议仲裁、职业技能鉴定、专业技术职务评审和行政审批过程中滥用自由裁量权,执法行为不规范,借机索取和接受红包礼金、购物卡等“吃拿卡要”等问题。
责任领导:张晓林、韩武雁、赵俭、陈胜军
牵头处室:机关党委(机关纪委)
配合处室(单位):调解仲裁处、职业技能建设处、专业技术人员管理处、行政审批处、劳动监察处、劳动真人赌场监察执法队、仲裁院、技能鉴定中心
12. 整治党员干部,特别是窗口单位工作人员对待办事群众态度生冷,口气生硬,或慵懒散拖、推诿扯皮,让办事群众到处跑、多次跑,“门好进、脸好看、事难办”等问题。
责任领导:张晓林、赵军、韩武雁、赵俭、欧阳湘晋、
李保亮、秦崇年、李德彪、陈胜军
牵头处室:机关党委(机关纪委)
配合单位:各窗口单位
13. 整治干部职工组织纪律、工作纪律涣散,自由散漫、迟到早退、无故旷工、不安心工作、工作遥控指挥、随意离岗、节假日带班值班脱岗、不履行请销假制度和不作为、慢作为、乱作为等问题。
责任领导:王富旺、张晓林、赵军、韩武雁、赵俭、欧阳湘晋、李保亮、秦崇年、李德彪、陈胜军
牵头处室:办公室、人事处、机关党委
配合单位:各处室、各单位
四、方法步骤
按照市委安排部署,结合人社工作特点,专项整治工作分五个阶段进行。
第一阶段:动员准备(4月底前)。机关各处室、局属各单位要提高思想认识,结合实际研究细化实施方案,明确工作任务,发动群众广泛参与,查找梳理问题线索,搞好宣传,营造氛围。4月中下旬局系统召开动员部署会议后,各单位要及时召开会议层层动员部署,确保4月底专项整治在局系统全面铺开。
第二阶段:自查自纠(5月上旬)。局党组成员要坚持刀刃向里,强化问题导向,按照市委有关“领导干部率先自查自纠”的要求,围绕“四个意识”树得牢不牢、落实岗位职责和“一岗双责”好不好、工作作风实不实、执行党组决议严不严等方面进行自查自纠,在此基础上,要组织分管处室(单位)紧紧围绕在人社工作中与群众利益紧密相关的就业资金管理、社保基金管理、惠民政策落实、行政审批及公务活动中的腐败问题、干部作风、不正之风问题和巡察反馈整改的问题,主动征求工作对象和服务对象的意见建议,通过召开不同层面、不同类型座谈会,设置征求意见箱等方式,实行开门整治,广泛听取群众意见建议。5月12日前,党组成员将情况集中整理报机关党委。
第三阶段:集中查处(5月至8月)。按照市委“坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位”的要求,要集中对专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件严肃查处,对问题严重的单位要派驻工作组,督促和帮助进行整治。
第四阶段:综合治理(9月至11月)。针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板,各处室、各单位要注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,进一步完善相关制度,综合施策、标本兼治,形成长效治理机制。
第五阶段:总结提升(11月至12月)。各单位要对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,机关党委要注重挖掘、宣传一批一心为公、干事创业、服务群众的好干部典型。机关纪委要把惩戒问责与保护激励统一起来,既要铁腕惩治违纪违法分子,更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导局系统党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。
五、工作要求
(一)加强组织领导,精心安排部署。进一步提高政治站位,落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化要求,把整治群众身边腐败尤其是民生领域腐败作为人社系统深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置,列入重要议程。整治工作由局党组集体领导,成立市人社局民生领域腐败问题和不正之风专项整治领导小组,局党组书记、局长王富旺同志任组长,履行“第一责任人”职责,其余党组成员为副组长,成员由机关党委、局办公室、人事处、财务处、审计处、机关纪委和牵头处室(单位)的负责同志组成,领导小组办公室设在机关党委,办公室主任由陈胜军同志兼任,统筹抓好专项整治和督查。各单位要切实扛起专项整治的主体责任,以坚决的态度、务实的作风、有力的举措精心组织实施,确保专项整治有序推进、高效开展。
(二)明确工作责任,坚持靶向聚焦。局党组成员要督促分管的处室和单位切实负起责任,拿出具体可行的整治措施,要结合市人社局《关于深化巡视整改“回头看”工作的通知》(并人社机党发〔2018〕7号)文件精神,坚持靶向聚焦,围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索,着力解决一批突出问题。建立问题清单、整改清单和责任清单,明确整改措施,明确标准要求,一件一件抓好落实,通过专项整治巩固深化成果,健全完善一批制度措施,抓好长效机制建设。
(三)突出思想引领,强化警示教育。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念,实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。要有针对性地开展法治宣传、廉政教育,编印典型案例,以身边事警示教育身边人。要弘扬优秀传统文化,党员干部带头移风易俗,教育引导干部职工破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。要加强各级党组织建设和党内政治文化建设,着力让党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(四)坚持“一案双查”,严明工作纪律。各级党员干部要强化责任担当,敢于较真碰硬,以较真促认真,以碰硬求过硬;对该发现的问题没发现、该报告的问题不报告的,要严肃追究责任。要统筹运用监督执纪“四种形态”,加大查处力度,严格落实中央八项规定和实施细则精神,带头改进作风,密切联系群众,切实提高发现问题、解决问题的能力,真正做到坚持依法行政,提升服务水平,努力让群众“只进一扇门”“最多跑一次”,为人民群众提供更加优质的民生服务,确保专项整治工作取得实效。
举报电话:0351-2020906
举报邮箱:tyrsjjgjw@163.com
 
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中共真人赌场注册党组     
 
       2018年5月6日印发

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